Mogućnosti i ograničenja gradnje na poljoprivrednom i šumskom zemljištu
Građevinsko područje je, prema članku 3. stavku 1. podstavku 8. Zakona o prostornom uređenju, područje određeno prostornim planom na kojemu je izgrađeno naselje i područje planirano za uređenje, razvoj i proširenje naselja. Sastoji se od građevinskog područja naselja, izdvojenog dijela građevinskog područja naselja i izdvojenog građevinskog područja izvan naselja. Građevinsko područje određuje se prostornim planom uređenja grada odnosno općine radi razgraničenja izgrađenih dijelova naselja od ostalih površina namijenjenih poljoprivredi, šumarstvu i drugim djelatnostima (članak 42.). Naselja se mogu planirati isključivo na građevinskom području (članak 42. stavak 6.).
Članak 44. Zakona taksativno propisuje što se može planirati izvan građevinskog područja:
Na zemljištu poljoprivredne namjene, šumskom zemljištu te izdvojenom građevinskom području određenom Državnim planom ne može se prostornim planom niže razine određivati novo građevinsko područje (članak 43. stavak 1.). Građevinska područja naselja mogu se proširivati samo ako je postojeće područje izgrađeno 50% ili više svoje površine, i to za najviše 30% površine (članak 43. stavci 4. i 5.). Izdvojeno građevinsko područje izvan naselja za koje u roku od sedam godina nije donesen urbanistički plan uređenja ili izgrađena osnovna infrastruktura prestaje biti građevinsko područje (članak 43. stavak 6.).
Investitori koji žele graditi na poljoprivrednom ili šumskom zemljištu izvan građevinskog područja najčešće se susreću s ograničenim mogućnostima — gradnja stambene zgrade za vlastite potrebe zahtijeva česticu od minimalno 20 ha, što je za većinu privatnih investitora nedostupno. Čest problem je i tumačenje pojma „rekonstrukcija postojeće građevine” izvan građevinskog područja, kao i utvrđivanje postoji li uopće legalna postojeća građevina. Za robinzonski smještaj, kapacitet je ograničen na najviše 30 gostiju i ne mogu se graditi građevine za koje je potrebna građevinska dozvola (članak 44. stavci 1. i 3.).
Odvjetničko društvo Borić & Toš pruža stručnu podršku u pitanjima gradnje izvan građevinskog područja. Izrađujemo pisano pravno mišljenje koje analizira mogućnosti gradnje na vašem zemljištu, utvrđuje je li planirani zahvat u skladu sa zakonskim ograničenjima i prostornim planom. Procesni hodogram prikazuje korake koje trebate poduzeti — od provjere prostornog plana do ishođenja potrebnih dozvola. Na osobnoj online konzultaciji s odvjetnikom možete raspraviti alternativna rješenja za realizaciju vašeg projekta.
Česta pitanja
Stambena građevina za vlastite (osobne) potrebe izvan građevinskog područja može se graditi samo na građevnoj čestici od 20 ha i više. Za potrebe seoskog turizma minimalna površina je 2 ha (članak 44. stavak 1. podstavak 11.). Ove površine čine gradnju stambenih objekata izvan građevinskog područja dostupnom samo za vlasnike većih posjeda.
Bez zahtjeva za veliku površinu čestice mogu se graditi infrastruktura, građevine za poljoprivrednu proizvodnju, šumarstvo i lovstvo, rekonstruirati postojeće građevine te provoditi zahvati za robinzonski smještaj do 30 gostiju izvan zaštićenih područja (članak 44.). Za svaki od tih zahvata potrebno je provjeriti usklađenost s prostornim planom.
Izdvojeno građevinsko područje izvan naselja prestaje biti građevinsko područje ako u roku od sedam godina od dana njegova određivanja nije donesen urbanistički plan uređenja ili do njega nije izgrađena osnovna infrastruktura (članak 43. stavak 6.). Ova odredba sprječava rezervaciju velikih površina bez stvarnog razvoja.
Građevinska područja naselja mogu se proširivati samo ako je postojeće područje izgrađeno 50% ili više svoje površine, a proširenje je ograničeno na 30% postojeće površine (članak 43. stavci 4. i 5.). Na zemljištu poljoprivredne namjene i šumskom zemljištu ne može se prostornim planom niže razine planirati novo građevinsko područje (članak 43. stavak 1.).
Proces
Odaberite područje i temu, opišite situaciju i priložite relevantne dokumente.
Odvjetnik pregledava upit i šalje vam pisanu ponudu s procjenom radnih sati.
Izrađujemo pisano pravno mišljenje s procesnim hodogramom — pregled opcija, rokova i rizika. Zastupanje i izrada podnesaka nisu dio paketa i ugovaraju se posebno.
Završni video poziv s odvjetnikom radi pojašnjenja mišljenja i odgovora na pitanja.
Pošaljite upit
Opišite svoju situaciju i priložite relevantne dokumente. Odvjetnik pregledava upit i šalje pisanu ponudu — bez obveza.